【文/观察者网 柳白】
美国近年来频频将地缘博弈的触角伸向非洲大陆,刻意炒作区域排他性竞争,打压他国正常合作。
“瓜分非洲的新浪潮,美国这条路走对了。”《华盛顿邮报》编委会4月26日刊出的社论赤裸裸地这样写道。文章极力吹捧美政府以“投资”取代“援助”的新打法,核心目标直指攫取非洲关键矿产、重组供应链,以对抗中国影响力,还佯装关心非洲发展的口吻,试图强行将地缘算计包装成美非“双赢”。
值得一提的是,该文标题中的“瓜分非洲”(scramble for Africa)属于专有历史术语,指的是19世纪末欧洲列强对非洲大陆进行迅速瓜分和殖民的过程。
时隔百余年,西方媒体再度搬出这一充满殖民原罪的历史词汇,彻底暴露了复刻掠夺套路的险恶用心。
社论开篇便提到服务于美国地缘对抗策略的“洛比托走廊”项目:美国将投资超30亿美元,修复并扩建非洲一条长期被忽视的800英里(约1287公里)铁路。该铁路西起安哥拉大西洋沿岸,东至中非矿区。此项目始于拜登政府,特朗普政府延续推进,真实目的直指保障美国供应链安全,削弱中国在非洲大陆的影响力。
“洛托比走廊”路线图
事实上,这项带有鲜明地缘对抗色彩的基建计划,在美国国内也饱受争议。
文章也承认这一点:许多美国人或许会质疑,为何纳税人的钱要用于修建“洛比托走廊”的基建,而非本土项目。但同时为此辩解称,深入分析便会发现,此举符合美国国家利益。
报道刻意渲染资源博弈逻辑,指出赞比亚与刚果民主共和国蕴藏着全球储量最大的钴和高品位铜矿;钴是电动汽车、导弹等各类设备所需锂电池的核心原料;铜则对电网、风力涡轮机和充电站至关重要。美国本土铜矿储量有限,钴矿几乎为零。
由此,经过翻新的铁路将把这些关键矿产向西运往港口,再跨大西洋运抵美国,企业无需再依赖中国主导的东部港口运输。
社论不忘美化美方的融资模式,称项目的安哥拉段由美国国际开发金融公司提供5.53亿美元贷款融资,这笔贷款预计将连本带息收回。资金将投向由欧洲和非洲企业组成的私营财团,由其运营铁路并以利润偿还贷款。刻意营造出安哥拉政府无需承担债务的假象。
作者还拿中国作比,称中国通过“一带一路”倡议出资基建并开采非洲矿产,而美国以前则侧重提供人道主义援助。这类援助往往经中间商之手、受制于美国臃肿的官僚体系,导致美国在与中国争夺非洲民心的博弈中,未能获得足够认可。
资料图:赞比亚铜矿 IC Photo
作者自诩,自20世纪60年代非洲去殖民化运动以来,西方累计向非洲提供超2万亿美元援助,美国无疑是最大捐赠国,并接着吹嘘,人道主义援助挽救了数千万生命,去年突然终止相关项目造成了不必要的损失。
社论随后话锋一转,俨然要为美国对非政策披上一件“发展伙伴”的新衣——经济增长是解决饥荒与疾病最可靠的长期方案。非洲基建水平落后亚洲数十年,而亚洲同样在20世纪60年代摆脱贫困与冲突。东亚通过建设出口导向型经济、从纺织业转向轻工业实现腾飞,跻身中等收入经济体,而大多数非洲国家发展停滞不前。
由此,作者提出,非洲各国政府要想迈入下一个层次,最需要的是市场准入和直接投资——也就是所谓的“授人以渔”,而不是“授人以鱼”。
基于以上种种观点,社论吹捧特朗普奉行“贸易优于援助”,并非美国从非洲抽身,而是对双方互利关系的迟来升级。
“特朗普政府不再将非洲视为永远的乞讨者或一无是处的地区,这一做法正确。美国需要非洲的矿产,非洲需要基建与投资,合作才是双赢。”全文就此收束。
中方曾就国际对非合作强调,其他国家也愿把目光投向非洲,支持和帮助非洲,中方对此感到高兴。中方同时主张,要随时注意倾听非洲的声音,尊重非洲人民探索自身发展道路,不能居高临下,更不能指手划脚。要倡导务实;不搞夸夸其谈,要以实实在在的合作给非洲人民带来看得见、摸得着的成果。
而这篇社论看似关心非洲经济发展福祉,实则是在全球能源转型与供应链重组的背景下,将非洲资源作为对抗中国的筹码。
在今年2月的南非矿业大会召开前夕,多名业内及外交界消息人士向路透社表示,美国政府正试图在非洲关键矿产领域与中国竞争,但不同于直接运营高风险矿山,美政府更多依靠金融和贸易方式,把非洲矿产逐步引入符合自身利益的供应链,试图对冲中国在矿产开采和精炼上的长期主导地位。
非营利机构“自然资源治理研究所”(NRGI)高级分析师托马斯·斯科菲尔德分析,“我们已看到美国的参与正在改变非洲矿产的流向格局。”
“美国正把资金落实到宣称的战略中,但能否在规模和速度上与中国抗衡,仍有待观察。”斯科菲尔德补充道。
美国保守派智库外交政策研究所(FPRI)研究员詹姆斯·巴内特(James Barnett)曾发表分析文章直指,美国对非战略被对华竞争绑架,华盛顿长期以来将非洲视为与中国竞争影响力的关键场合,但这种“以中国为中心”的政策框架正在削弱美国与非洲建立真正伙伴关系的能力。
在他看来,美国政策讨论往往聚焦中国在基础设施和投资领域的存在,却忽视非洲国家在工业化、就业和经济转型方面的实际需求。文章强调,如果美国继续以遏制中国为首要目标,而非从非洲发展优先事项出发,不仅难以赢得当地信任,也可能削弱其在非洲的长期战略成效。
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